2025年2月11日，乌克兰总统泽连斯基在接受英国《经济学人》杂志采访时透露，如果北约继续拒绝接纳乌克兰，乌克兰将启动“B计划”，即在本国建立一个类似北约的组织。具体而言，乌克兰打算扩大军队规模至与俄罗斯相当，并寻求西方国家的资金和武器支持。这一提议在全球引发了广泛讨论。
俄乌冲突已持续近三年，美国和欧洲对乌克兰的援助热情逐渐减退。泽连斯基提出的这个“另类北约”计划究竟是绝境中的勇敢尝试，还是政治博弈中的宣传手段？从可行性、现实制约因素和政治意图三个方面来看，这个想法存在诸多挑战。
军事力量对标俄罗斯方面，乌克兰计划将现有军队规模翻一番，达到约150万兵力，并希望美国提供远程导弹和“爱国者”防空系统等关键武器，而欧洲则需提供资金支持。通过增加自身军事力量，乌克兰希望建立一种类似于北约集体防御的机制，而不是依赖外部驻军。泽连斯基明确表示，乌克兰不需要其他国家的军队，但强调西方必须通过军事援助来弥补乌克兰不能加入北约的遗憾。
然而，乌克兰面临许多现实问题。战争导致乌克兰经济基础受到重创，GDP减少了35%，基础设施损坏严重，损失超过3000亿美元。2024年的财政赤字占GDP的20%。即使欧洲承诺提供资金支持，这些钱也远远不够满足扩军需求。美国国防部长已经明确表示，美国不会为乌克兰那些不切实际的目标承担主要责任。
武器供应也出现了瓶颈。尽管美国一直在向乌克兰提供武器，但远程导弹和防空系统的交付受到美国国内政治因素的影响。特朗普政府最近还放出风声，可能会减少对乌克兰的军事援助，转而推动和平谈判。此外，欧洲的军工生产能力有限，2024年欧盟只兑现了对乌克兰弹药供应承诺的48%。