10月12日,财政部举办了一场备受瞩目的发布会,针对中央财政预算、地方专项债、隐性债务处理、房地产市场等热点问题进行了详细解答。这场发布会异常重要,由财政部部长蓝佛安携三位副部长共同出席,释放了一系列积极信号。
蓝佛安部长在会上透露,政府即将推出一系列针对性的增量政策措施,旨在支持地方隐性债务解决、国有大型银行核心一级资本补充、房地产市场稳定、重点群体保障等多个关键领域。他强调,中央财政尚有充足空间增加债务和提高赤字,当前正加速使用增发国债资金,并将有2.3万亿元专项债资金于未来三个月内投入使用,以有效增强地方政府财力约4000亿元。此外,中央财政将加强对地方库款调度的支持,确保基层财政稳健运行。
关于地方债务,蓝佛安部长确认,地方债务风险已得到有效缓解,政府计划一次性大规模增加债务限额,以置换现存隐性债务,这是近年来最强力的化债措施,有望显著减轻地方政府发债负担,促进经济与市场信心的恢复。
财政部副部长廖岷则针对房地产市场表达了积极态度,提出三项支持措施:利用专项债进行土地储备、收购存量房增加保障性住房供给、优化税收政策以促进房地产平稳发展。同时,他表示,正通过发行特别国债等途径为国有大型商业银行增加核心一级资本筹集资金,具体计划将按规定披露。
尽管市场普遍关注的增发国债具体数额未在发布会上揭晓,但多位经济学家分析,相关细节有望在即将举行的人大常委会上明确。市场预期各异,增发规模猜测从2万亿至10万亿不等。天风证券与东方金诚分别预测,今年国债增发规模或在2万亿左右及不低于4万亿,后者认为这将极大提振四季度GDP至5%以上,支撑全年经济增长目标。
在此背景下,资本市场积极响应。有华尔街机构预测,若中国实施更多财政刺激,股市或将迎来额外10%-15%的涨幅。这表明,在现有货币政策和股市改革基础上,财政政策的加强将为A股带来新的增长动力,尤其是在企业盈利前景改善的期待下。