2021年中央一号文件提出，要全面促进农村消费。在双循环新发展格局下，仍有5亿多常住人口的农村，无疑是国内市场发展重要的部分。但同时，农村居住人口普遍收入较低，如何才能促进农村消费？
中国人民大学教授、著名“三农”问题专家温铁军在接受新京报记者专访时表示，“在促进农村消费上，不能就农村谈农村，而是要结合一号文件前面的综述涉及的整体内容综合施策，一是推动城乡两个要素市场融合，推动一二三产融合，使农民在与市民及社会力量的联合创业创新过程中收入真正得到提升，才能进而促进农村消费。二是要注意医疗、教育等领域资源向城市集中，低收入农民进城购房，导致出现了农民相关的消费向城市转移的现象，这需要更深入的针对性的体制改革”。
著名“三农”问题专家温铁军。受访者供图
提升农民收入不能只靠第一产业
5亿人的庞大市场，如何真正调动起来？消费是一个结果，提振消费基础从何而来？温铁军认为，中央一号文件其实在很多方面都有相关的顶层设计，“比如在开头就强调城乡融合，强调脱贫地区5年过渡期，保持原有政策不变，且要根据情况不断调整，这是把脱贫的长效机制和乡村振兴结合起来，使得低收入群体能够获得稳定的收入来源。再如，文件中间特别提到两个要素市场的流动。”温铁军说，“事实上，仅靠留守农民现有的收支结构，很难真正促进消费。如果能够贯彻城乡融合的政策，既支持农民进城，也帮助市民下乡；同时，将农村多元主体自主的合作金融、供销物流，以及物业开发、康养文教等业态创新纳入到城乡融合协调发展中，是可以促进农村消费的。比如在长三角地区，农村发展较快，以前贫困的山区居民收入高了，进入城市置业的很多，同时，当地的市民也在大批下乡，带动城市消费向乡村转移。总之，只要城乡资源要素化流动，农村消费的增加就会很明显”。