（记者李玉坤）针对最近外卖小哥权益保障问题，1月26日，市人大代表、北京财贸职业学院教师杜海霞接受记者专访。她建议，众包用工纳入工伤保险的赔付范围。
市人大代表杜海霞。新京报记者陶冉摄
众包用工，企业不承担社保成本
新京报：外卖小哥和平台之间究竟是一种怎样的关系？
杜海霞：就外卖平台来说，他们和骑手大概有三种关系，第一种是自营骑手，平台跟骑手之间就是劳动关系；第二种是委托劳务派遣公司为他提供骑手，平台和骑手之间就是劳务派遣的关系；第三种就是众包骑手，骑手会在平台上进行注册，有了任务之后，骑手去承揽。
新京报：众包用工在法律上是否有明确的界定？
杜海霞：这是非常复杂的问题，平台在跟众包骑手签订协议的时候，通常会提醒骑手平台只承担信息的发布责任，把自己定义为信息发布平台，这样就规避了劳动关系。骑手如果不同意这个协议就没办法注册。所以，他一旦成为众包骑手，他们之间就很难在法律上得到对于劳动关系的支持。各平台的协议文本不尽相同，需要有相关部门把权益保障写进去，实现各平台之间统一的文本。
新京报：据你观察，平台用工选择众包形式的非常多吗？
杜海霞：目前来说还是比较多的。众包的成本对企业来说相对较低，企业不用承担相应的社保成本，也不用承担管理和组织成本。所以对于平台来说，倾向于选择众包这种形式。
新京报：众包用工的出现就是伴随新的经济平台出现的吗？哪些领域存在这样的关系？