(记者许雯)今年是脱贫攻坚收官之年。11月全国剩余52个贫困县陆续宣布摘帽,至此,全国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽。国务院扶贫办副主任欧青平今天(12月2日)在国新办发布会上表示,剩余贫困人口正在履行退出程序,年底所有贫困人口也将全部退出。
焦点1:如何防止脱贫人口返贫?
——开展防止返贫监测,保持帮扶政策稳定
随着脱贫攻坚任务接近完成,脱贫地区和脱贫群众十分关注2020年后扶贫政策走向,担心扶贫工作会戛然而止,期盼各方面的帮扶政策能够延续一段时间。
“部分已脱贫人口政策性收入占比较高、自我发展能力还显不足、发展基础相对薄弱,一旦扶贫政策断档,这些人很可能返贫。”欧青平同时指出,由于多方面原因,一些不符合现行扶贫标准的边缘人口也存在致贫风险。
如何防止已脱贫人口返贫,保证在扶贫标准边缘的人口不滑向贫困,成为摆在面前的新课题。今年3月,国务院扶贫领导小组出台《建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》,指导各地开展防止返贫监测和帮扶。
欧青平解释说,防止返贫监测帮扶机制针对的是两类人群,一类是已经脱贫的贫困人口,可能存在返贫风险的,还有一类是没有纳入建档立卡的农村人口,存在新致贫风险的。
“对于那些已经脱贫的贫困人口,为防止他们返贫,最重要的是在脱贫攻坚期内保持原有的帮扶政策不变。脱贫攻坚结束后,在过渡期内也要保持相关政策相对稳定。对于没有纳入建档立卡的边缘易致贫人口,主要还是按照缺什么补什么的原则,重点针对他们在‘两不愁三保障’方面存在的问题采取措施。”欧青平表示。
他举例说,比如,有一些边缘人口可能家里面出现了重病或者大病人口,更多通过医疗费的报销,上医疗保险,或者通过大病救助等方式给予帮扶,减少由于看病导致家庭支出骤增而产生贫困问题。同时,对于边缘人口,鼓励和指导各地更多采取开发式帮扶措施,通过发展产业,促进就业,帮助这些家庭增强抵御风险的能力。