11月2日，金融管理部门围绕支持资本市场工具使用召开会议。人民银行、中国证监会研究推动相关工具使用；人民银行、金融监管总局和证监会也研究优化股票回购增持再贷款政策。同日，媒体报道一家国有大型银行计划向中国国新、中国诚通新增股票回购增持专项贷款额度，单家额度或可达到1000亿元。
这些信息引发了市场对国家队入市目的的关注：国家队入市是为了稳定市场，还是也在追求投资收益？有人引用中央汇金及相关机构持有ETF市值超过1.5万亿元的数据，推算国家队近年“投入1.5万亿元、赚了5000亿元”。但这两个数字并非同一套公开、审计后的投资账目，因为持仓市值不等于投入成本，账面浮盈也不等于已经实现的利润。只有把口径厘清之后，才有可能讨论国家队的职责、收益与边界。
支持资本市场的政策工具并非从这次会议才开始。2024年，人民银行创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具。2025年，两项工具合并使用，总额度提升至8000亿元；回购增持再贷款期限最长延长至3年，上市公司回购增持的自有资金比例要求由30%降至10%，中国诚通和中国国新也被纳入支持范围。
这两类工具的传导路径并不相同：互换便利支持符合条件的证券、基金、保险机构以持有资产作抵押，换入国债、央行票据等高流动性资产，再将融资用于股票和股票ETF投资、做市等；回购增持再贷款则是由人民银行向银行提供低成本资金，银行再向符合条件的上市公司和主要股东发放贷款，用于回购或增持股票。两者都服务于资本市场稳定，但不是政府直接替市场参与者作出买卖决策。
11月2日会议的公开报道指向“推动使用”和“优化工具”，这反映出政策关注点不只是宣布额度，更在于工具能否顺畅运转、市场主体是否愿意使用、资金是否能够转化为实际买入或回购。媒体随后报道，互换便利将启动新一轮操作，相关信息仍须以人民银行正式公告和具体操作文件为准。