复旦大学美国研究中心近日举办了一场题为“美国250:‘黄金时代’,还是‘黄昏时刻’?”的校庆科研报告会。会上,复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯表示,特朗普的外交政策使世界碎片化,对两极化和阵营化产生了抑制作用。

吴心伯认为,特朗普在任期内致力于重塑美国的内政外交,其力度堪比小罗斯福时代。由于外交是美国总统的专属权力,受国内制约较小,因此特朗普对外交的影响超过内政。
吴心伯列举了特朗普对美国外交的影响,包括回归现实主义外交,有限度地参与国际事务,重点减少对欧洲的义务,淡化意识形态,以经济利益为重。即使未来建制派或民主党再次上台,也难以完全恢复之前的状况。美国的号召力已大幅下降,很多国家不再因为美国的意识形态而疏远中国,放弃与中国合作的收益。
特朗普还冲击了美国同盟体系,尤其是跨大西洋伙伴关系。欧洲对美国的信心已经丧失,知道特朗普不会是最后一个这样对待欧洲的美国领导人。随着欧洲防务能力的强化,欧美同盟关系将进一步改变。
此外,美国在国际组织中的影响力下降,从直接退群到公然破坏国际规则,使用武力。未来美国对国际组织的态度可能调整,但影响力难以恢复。
特朗普时期,美国国际领导力衰退,提出多边倡议的能力急剧下降,公信力也大大降低。各国意识到美国面对任何问题都优先考虑自身利益,而不是国际社会的利益。特朗普改变了美国一贯的单极化叙事,承认了多极化的现实,发展和治理模式出现多元化。一些美国重要盟友开始调整对华关系,美国不再是他们唯一最重要的伙伴。特朗普的外交使世界分化为许多组合,随着这些组合之间联系的增加,世界不会简单形成两极格局,而是分裂与联系互动并存的多元架构。
谈到特朗普对中国的影响,吴心伯指出,特朗普对中国的技术封锁推动了中国自主创新,经过多年持续投入,中国在技术方面已进入收获时期。中国的国际空间有所扩大,负责任大国的角色日益凸显,国际影响力提升,国际民调好感度呈现“中升美降”态势。
吴心伯强调,在美国建国250周年的历史节点,特朗普在重塑美国外交,实际上是在颠覆小罗斯福确立的二战后当代美国外交基调,以适应美国国力进一步衰落、美国国内对国际责任共识进一步分裂、国际社会对美国公信力和领导力更加怀疑的趋势。特朗普第二任期还有3年,但他对美国外交的影响可能会持续30到50年。
