在全国两会期间，石家庄市桥西区人民检察院副检察长陈莉娜指出，通信行业的垄断行为和霸王条款严重侵害了用户权益，破坏了市场秩序，需要系统性整治。她提到，一些企业通过排他性协议限制竞争，划分市场份额，并因此受到处罚；格式合同中的“自动续期”、“流量清零”等不公平条款也频繁遭到司法否定；此外，资费不透明、宣传误导等问题也损害了消费者的知情权。
陈莉娜建议强化反垄断执法，全面清理校园、小区、园区等场所的通信排他性协议；规范格式合同，明确禁止流量月底清零、单方变更服务、不合理高额违约金、强制捆绑消费等霸王条款；同时要求套餐宣传必须与实质内容一致，资费、服务、合约条件须强制公示；简化业务注销流程，解决办理容易退出困难的问题；建设全流程大数据监测平台，畅通维权渠道。