近日，欧盟24国经过17小时的磋商达成共识，同意联合举债筹集900亿欧元零利率贷款援助乌克兰。这笔资金将以冻结的俄罗斯资产为担保，主要用于乌克兰的国防开支与战场补给，覆盖2026-2027两年周期。然而，乌克兰总统泽连斯基在出访波兰期间公开表示，前线战事“越来越艰难”，情况已经大不如前。
作为冲突爆发以来欧洲规模最大的联合援助计划，这笔资金使欧盟整体超越美国成为乌克兰最大资助者。德国承诺2026年单独提供115亿欧元支持，重点覆盖防空系统、无人机和炮弹供应。英国、荷兰、波兰等国也同步追加了武器与资金援助。在12月举行的拉姆施泰因会议上，另有15个国家承诺对乌提供军事援助，包括加拿大的无人机专项资金、挪威的F-16配套武器等，形成了多维度的援助网络。截至目前，乌克兰已获得全球超120个国家的各类援助，累计金额突破3120亿美元，但大规模援助的落地效率仍面临多重挑战。
俄媒报道称，在前线战场，俄军已完全掌握战略主动权，在整个接触线展开全面进攻。尤其在哈尔科夫州库皮扬斯克这一交通枢纽城市，俄军持续施加猛烈攻势，双方围绕该地区的控制权展开拉锯战。普京在“年度盘点”活动中明确表示，库皮扬斯克已处于俄军控制之下，约3500名乌军士兵被包围，同时俄军正向顿涅茨克地区的乌军防御重地斯拉维扬斯克推进。泽连斯基坦言，乌军虽仍坚守部分关键阵地，但“某些类型的弹药和防空导弹供应出现延迟”，直接影响了前线防御能力。
援助交付的现实瓶颈进一步加剧了战场困境。数据显示，2025年1-9月西方对乌承诺的军事援助实际交付率不足47%，已交付的武器中23%因零部件缺失、维护不善或体系不兼容无法投入使用。俄军对乌克兰西部交通枢纽的常态化打击导致援助物资经波兰、罗马尼亚转运时频繁延误。加之电子战系统对西式武器的精准压制，使得西方援助的技术优势难以充分发挥。更严峻的是，乌克兰武装部队的战略储备已接近耗尽，这一状况被普京视为推动冲突和平解决的重要契机。而乌方在领土问题上的坚定立场，又使得谈判进程难以取得实质性突破。