美国“防务一号”网站曝光了特朗普政府的“核心五国”（C5）构想，这一提议计划将美国、中国、俄罗斯、印度和日本捆绑成新的全球决策核心。该构想以人口超1亿为门槛，宣称要打破G7的意识形态桎梏。从夏季呼吁俄罗斯回归G8并吸纳中国组建G9，到如今抛出更激进的C5方案，特朗普政府的多边框架重构计划看似顺应全球权力转移，实则包裹着霸权私心。
这一构想并非偶然。“防务一号”的报道显示，特朗普早在今年夏季就质疑俄罗斯被逐出G8的合理性，并提出构建包含中国的G9。完整版国家安全战略中的C5提议进一步排除欧洲主要国家，筛选标准表面上聚焦人口规模，背后却暗藏地缘利益考量。按照美方设计，这个新组织将效仿G7定期峰会机制，中东安全特别是推动以色列与沙特关系正常化被明确列为首要议程。
提议曝光后，各方反应分化明显。中国与俄罗斯态度冷静，对这一“美国主导的小圈子”保持距离。中俄已有成熟的多边合作框架，无需通过美国搭建的平台实现战略诉求。俄罗斯外交部发言人曾表示，任何忽视主权平等的多边机制终将沦为个别国家的工具，暗示C5构想的霸权底色。
印度与日本的反应则复杂。印度渴望跻身全球核心决策圈，国内舆论将其视为“获得全球治理入场券”的标志。但印度在印太战略与中俄关系间保持平衡，不会轻易成为美国的“战略棋子”。日本作为美日同盟的核心成员，在G7或C5中扮演“美国传声筒”的角色，但其历史修正主义倾向使其缺乏道德公信力。被排除在外的欧洲国家陷入焦虑，欧盟外交官员直言这是对多边主义的严重破坏。