近日，白宫发布了一份长达33页的美国国家安全战略报告，引发广泛关注。这份报告聚焦美国“核心国家利益”，强调西半球优先，并尖锐批评盟友欧洲，显示出与过往报告截然不同的基调。
北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建对这份报告进行了深度分析。他认为这不是所谓的“战略收缩”，而是“战略变阵”，是在不同方向上调整力量节点。特朗普政府认为美国面临重大战略竞争问题，不仅来自实力日益接近的中国，还来自利益结构的变化和国际力量的分化。如果继续按此前“塑造全球秩序”的战略走，不仅收益会降低，甚至会产生大量负资产。因此，当前美国更需专注于能力建设和“固本”，为解决国内问题腾挪出时间和空间。
所谓“西半球为主”，核心是打造以美国为中心的势力范围，西半球安全被视为美国国土安全的延伸。这种调整也反映在对欧洲的批判上。特朗普认为与欧洲的盟友体系已经变质，从美国的“净资产”变成了“负资产”。因此需要重新进行力量结构调整，按照西半球、亚太、欧洲、中东的顺序排序。
在战略手段方面，拜登希望通过塑造全球秩序巩固美国实力，而特朗普则反向思维：先巩固美国实力，再据此调整全球秩序。拜登从政治、经济、军事等领域全方位出手；特朗普则明确抓经济，因为他认为最终决定大国竞争的是经济实力。