美国总统特朗普于19日签署了一项行政命令，推进所谓的“特朗普金卡”移民项目。该命令将申请费用从预告的500万美元降至100万美元，降低了80%。白宫网站表示，申请人可以“以创纪录的速度获得美国居留权”。
美国政府网站列出了三类产品：个人“金卡”标价100万美元；企业可赞助的“企业金卡”为200万美元；另有标价500万美元的“白金卡”，持有人只需在美国居住最多270天，且无需为在美国之外的收入在美国缴税。商务部长霍华德·卢特尼克称，“金卡”项目在上线数小时内吸引了近7万人登记。
然而，该计划自公布起即在法律与政策层面引发争议。现行的EB-5投资移民项目要求申请人对符合条件的地区进行投资，投资额在80万至105万美元之间，并需创造或保留至少10个永久性全职岗位。相比之下，“特朗普金卡”是将个人资金以“赠予”的形式交给财政部，不需要另外满足创造就业等要求。
多位美国移民专家警告，新的“金卡”项目缺乏法律基础。美国移民政策研究所的朱莉娅·盖拉特强调，在没有国会授权的情况下，行政部门无权设立新的签证类别。移民咨询公司Apex Capital Partners创始人努里·卡茨表示，“特朗普金卡”价格大幅降价可能影响现有的投资项目，导致融资中断，留下未建成的房产和破产的美国企业。
业内人士警告称，“金卡”项目未经国会立法，法律可行性存疑，无法经受住不可避免的法律挑战，并可能冲击现有的投资移民项目。项目真正落地仍需国会和司法层面的一系列程序与审查。