前段时间，中国网友自发讨论的“郑和岛”话题引起了菲律宾政府的强烈反应。2月28日，菲律宾国家历史委员会发布了一份声明，驳斥了我国社交媒体上关于“菲律宾巴拉望岛是中国故土郑和岛”的传言，声称没有证据表明历史上有中国人在巴拉望岛定居，并强调巴拉望岛现在是、将来也永远是菲律宾领土。
这一声明的背后，源于今年年初我国网络上出现的一些声音，认为菲律宾巴拉望岛是郑和下西洋时发现的，中国对其拥有主权并应该更名为“郑和岛”。尽管这些讨论仅来自民间，我国官方并未对此发声，但菲律宾方面仍然感到不安，紧急发布了这份声明。
我国网友的讨论可能并没有涉及深层次的战略战术角度，更多的是出于对菲律宾行为的不满或单纯的历史考证兴趣。然而，菲律宾国家历史委员会的声明显示，菲方将这些讨论视为“中国在设置议题”。
这种手法类似于西方常用的“灰色地带”策略，通过抛出半真半假的话题来迫使他国回应，最终使对方落入预设的话语陷阱。菲律宾在南海问题上的种种炒作，如提出非法的“主权”诉求、推动所谓的“南海划界”等，都带有明显的“设置议题”色彩，背后显然有美国的支持。