当地时间13日，美国总统特朗普签署备忘录，要求相关部门确定与每个外国贸易伙伴的“对等关税”。这一政策意味着美国在进口商品时所征收的关税水平应与贸易伙伴对美国商品征收的关税税率相同。然而，专家指出，“对等关税”不仅仅涉及进口关税，还综合考虑了其他国家的关税税率、行业补贴、市场准入门槛和劳动力工资水平等因素。
尽管特朗普声称“对等关税”的目的是缩小贸易逆差，但实际上该政策的目标更为多元化。商务部研究院学术委员会副主任张建平认为，“对等关税”不仅旨在增加关税收入，还希望通过削减巨额贸易逆差来促进再制造业化并创造更多就业岗位。通过提高贸易对象的进口成本，特朗普希望促使企业将生产环节转移回美国，从而提振国内产业和就业。
如果这项政策实施，标志着美国与其经济伙伴之间的贸易战将进一步升级。特朗普政府希望通过关税杠杆迫使其他国家接受美国主导的贸易规则调整。然而，政策的具体实施并不容易，可能会引发美国与其主要贸易伙伴之间的贸易摩擦甚至冲突。这些国家可能会基于WTO规则对美国进行斗争，并在WTO提起诉讼，或通过双边或多边磋商谈判来讨论未来的关税措施。
“对等关税”表面上看似公平，但实际上是极不合理的。如果实施，全球贸易税收结构将变得复杂，加剧对多边经贸规则的冲击。这种做法不仅蔑视WTO多边贸易体制，还会对全球贸易秩序带来巨大冲击和不确定性，影响全球供应链和价值链，最终对全球贸易增长和经济增长产生负面影响。