党的二十届三中全会《决定》提出，加快补齐农村养老服务短板。发展农村养老服务关系到亿万农村老年人的幸福生活，也与积极应对人口老龄化和推进乡村全面振兴密切相关。
晚饭后，在山东省日照市东港区日照街道中盛幸福院里，老人们支起小桌，摊开棋盘，进行象棋对决。对弈者满脸笑意，围观的老人们不时喝彩，场面十分热闹。这样的老年生活在山东农村并不少见。近年来，山东不断增加农村养老服务供给，将其作为推动乡村全面振兴的重要一环，在各地探索建立“村里建得起、老人用得上、服务可持续”的农村幸福院，让越来越多的老人在村里过上幸福的晚年生活。
还未走进日照市岚山区虎山镇黄家峪村养老服务中心的院子，耳畔就响起悠扬的二胡声。活动室里，几位老人有的拉着二胡，有的和着节拍跳舞。小院宽敞明亮，食堂、活动室、理发室一应俱全。原先，这块地是一座闲置了20多年的面粉厂。2021年，村里在这里盖了新房，建起幸福院。
为有效提升村级养老服务质量，近年来，山东各地探索建立农村幸福院。像黄家峪村这类村集体经济较强的村，可以利用本村闲置的厂房等进行改扩建。但各村条件不同、需求不同，村集体经济较为薄弱的村，如何找到符合实际的建设模式？
张家结庄村采用房屋租赁模式建幸福院，节省了建设成本，也让村民多了额外收益。几年前，村民郑世金一家外出务工，搬离张家结庄村。2021年初，村里打算建幸福院，但资金并不宽裕，于是村“两委”召开会议，决定租用一套闲置的民房，只需进行基础的适老化改造。经过党员和村民代表大会讨论，最终决定租用郑世金一家的民房。
同样面临资金压力，日照市五莲县仁里二村则采用了另一种模式。他们想到了村委大院，一是面积大，可以新建房屋供老人居住；二是原先的会议室、活动室能供幸福院使用，减少资金投入。