（记者陈琳）政府工作报告中提出，“十四五”期间，要“实施积极应对人口老龄化国家战略”，2021年，“完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务”。在今年全国两会上，养老依然是代表委员关注的民生话题。
建立职责清晰、管理集中的老龄事务部门系统
全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕提交了三份关于“养老”的建议，其中，建议新设立一个直属国务院的老龄人口事务部，协调和监管如中国老龄协会、老龄工作委员会办公室等老龄管理机构的工作，从而建立职责清晰、管理集中统一的老龄事务部门系统。
全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕。受访者供图
国家统计局调查显示，截至2019年底，我国65岁以上人口上升至1.7亿人，占人口总数的12.6%，仅在2019年这一年中，65周岁以上的老年人口数就增加了900多万。中国发展研究基金会发布的相关报告显示，2035年到2050年是中国人口老龄化的高峰阶段，根据预测，到2050年中国65岁及以上的老年人口将达3.8亿，占总人口比例近30%；60岁及以上的老年人口将接近5亿，占总人口比例超三分之一。
方燕表示，从目前我国老龄人口管理职能来看，缺乏专门权威的老龄机构。她举例，卫健委除承担原全国老龄工作委员会职责外，还需承担其他职责，无论是从人员配置还是时间精力上，均显得心有余而力不足；民政部养老服务司承担老年人福利工作；人社部的养老保险司承担拟订养老保险基金管理办法、补充养老保险政策等职责，各职能部门缺乏统一权威的领导机构来组织、协调老龄人口事务。