2021年，农业农村部部署今年重点任务时强调，要守住国家粮食安全底线，全力抓好粮食和农业生产。国家粮食安全具体如何保障？现阶段还存在哪些瓶颈和重点问题？全国政协委员陈萌山分析，我国耕地利用一直处于高强度、超负荷状态，耕地保护与社会发展的矛盾突出，而在种业方面，我国目前与国际先进水平仍有差距。在陈萌山看来，保证粮食安全，重点在于强基础、抓源头。
全国政协委员陈萌山。受访者供图
耕地现状：正处于超负荷状态
“要加强耕地保护利用，守好粮食生产的命根子。”据统计数据显示，我国耕地面积占世界的9%，但仅凭借这些土地，养活着世界近五分之一的人口，户均耕地规模仅相当于欧盟的1/40、美国的1/400。陈萌山在提案中指出，在我国，耕地利用一直处于高投入、高产出的高强度、超负荷状态，保护耕地与保障经济社会发展的矛盾始终比较突出。
陈萌山将其中的矛盾和突出问题总结为三点。一是占用耕地的需求刚性增加，乱占耕地的苗头难以遏制。“而在未来15年，我国快速推进城市化期间，伴随各种建设需求，地被征用的冲动和风险随时随处存在。”
二是耕地地力下降，耕地退化严重，耕地土壤酸化趋势加重。陈萌山指出我国14.5%的耕地已严重酸化，30多年来，湖南、江西、广西等省土壤pH值小于5.5的酸化耕地面积增加了35%，作物减产20%以上。同时，耕地土壤盐碱化问题严重，我国盐碱耕地约1.14亿亩，较80年代增加2600万亩，增幅近30%。另外，我国东北黑土地退化严重。我国黑土区耕地面积2.78亿亩，自50年代开垦以来，耕作层土壤有机质含量由开垦前8%-10%下降到2.5%-3.5%。土壤耕层变浅十分普遍。