路边的电子屏提示“应急车道可用”，但在堵车时借用后，却被摄像头记录为违法行为。张先生介绍，该事件发生在10月6日节假日出行高峰期。当天下午2点多，他从山东枣庄上高速前往江苏常州。在岚曹高速行驶一个多小时后，在临沂南立交至G2高速的转弯处，看到一块巨大的电子显示屏标注着“上海方向应急车道可用”。
张先生当时并未使用应急车道，但大约一小时后，路上车辆增多，开始出现拥堵。想起之前的提示牌，他便借用了应急车道。次日，张先生收到淮安交警发来的违法通知短信，告知他在10月6日16时37分在京沪高速791公里400米处被记录了非紧急情况占用应急车道的违法行为，需罚款200元并记6分。
得知被判定违法后，张先生通过交管12123App提交申诉，说明自己是依据高速电子屏提示通行，并非故意违规，但未收到回复。随后，张先生联系了江苏淮安警方，被告知提示牌属于山东境内设置，应找山东相关部门处理。他又联系了山东交警，最终找到山东高速集团，工作人员表示这种情况他们也是首次遇到，提示标识是在高速交警许可下设立，仅在山东境内路段生效，高速运营企业对江苏省内的交通违法不具备管辖权，无法撤销处罚。张先生要求山东高速承担200元罚款，遭到拒绝。