北约外长会于5月21日至22日在瑞典赫尔辛堡举行。美国国务卿鲁比奥在5月22日抵达赫尔辛堡参会。启程前，鲁比奥接受媒体采访时称，美国总统特朗普对北约感到非常失望，因为北约盟友拒绝在对伊朗的战事上采取行动，西班牙还拒绝美国使用当地的军事基地。
据英国《卫报》报道，鲁比奥在赫尔辛堡会上表示，特朗普总统对北约的“失望”将在7月举行的安卡拉北约峰会上讨论。从鲁比奥透露的言论来看，未来几周内可能会听到更多关于此事的消息。“北约历史上最重要峰会之一”的说法听起来几乎像是一种警告。
外交学院国际关系研究所教授李海东认为，鲁比奥在北约外长会之际频频提及美国对北约盟国的不满，这背后是美国在强调北约应“服务于美国需求”。美国政府认为，北约是美国投入大量资源才得以有效运转的，北约应当服务于美国的需求、追随美国的领导，而不是与美国呈现一种平等磋商的格局。然而，北约内相当数量的成员国认为，北约成员国之间应当就重大议题进行平等磋商。这表明美欧对于北约在当前伊朗议题上存在根本不同的思维和观念。美国和北约在涉及欧洲之外的重大地区安全问题上存在着尖锐的分歧。未来，美国对北约成员国施压操作不会停止。