我国经济正处于转型升级的关键时期，扩大内需特别是激发消费潜力对于推动经济高质量发展具有重要意义。服务消费涉及面广、联动性强，是促进供给优化、加快产业升级、实现新旧动能转换的重要牵引力。政府工作报告中提到，要实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点。服务消费不仅是推动经济转型的关键引擎，也对稳就业、惠民生有重要作用。大城市应发挥规模经济优势，重点发展文化、体育、演艺、会展等高度依赖人口密度与流量的行业，积极培育“首发经济”，进一步打造多元化消费场景，强化消费引领效应。中小城市特别是小城市则要着力提升当地居民生活品质，推进公共服务均等化，重点加强养老、医疗、教育、幼托等领域的服务供给。同时，充分挖掘当地特色资源，如民族文化、特色饮食文化、自然风光等。对于距离大城市一小时车程范围内的中小城市及乡村地区，应主动承接大城市人口外溢需求，打造休闲娱乐空间，带动民宿、餐饮及文化消费发展，提升服务消费增长动能。
当前消费转型升级的驱动力主要来自两方面：一是新一轮科技革命和产业变革为消费市场提供了全新的技术基础，数字化消费、绿色化消费趋势日益明显。技术革新不仅创造了消费的新场景、新形态，更重塑了人们的消费方式。二是随着教育水平提升和环境变化，消费者的需求结构发生明显变化，呈现出更加多元、个性化的特征。许多新兴消费概念不断涌现，反映出消费偏好的快速迭代。情绪消费成为当代年轻人自我实现的一种重要体验方式，这与他们不断变化的价值观和生活习惯密切相关。基于新技术、新业态、新模式的新型消费正逐步深入日常生活，网购等线上消费形态从不可能变为常态，线上消费占比持续提升，已成为扩大内需的重要支撑。