“世界上本来有路，但电鸡多了之后就没有了。”这句玩笑话反映了广州面临的“电鸡围城”困境。在广州，电动自行车被称为“电鸡”，市民对其感情复杂。每天，数百万的“电鸡大军”穿梭于大街小巷，成为许多人的出行工具，同时也带来了诸多交通问题。有人呼吁全面禁止，也有人表示离不开它。
近年来，广州通过系统施策，推动交通秩序不断优化，越来越多的“任性骑”变成了“规矩行”。尽管如此，广州电动自行车保有量仍在持续攀升，治理窗口期不容错失，亟需找到关键点，多方合力推进。
广州电动自行车数量激增始于2021年11月，当时政策从“禁”改为“限”。截至2025年底，登记上牌量已达650多万辆。数量激增带来了一系列问题：违规改装、超速屡禁不止，部分商家公开提供“解除限速”服务；电动自行车与汽车争路权，逆行、闯红灯等乱象频发；主干道上扎堆停放，地铁口、公交站、校门口等变成“停鸡坪”；违规充电隐患突出，城中村“飞线”乱飘，电池“上楼入户”。
这些问题不仅影响城市正常运转，还带来多重危害。一方面，加剧了交通拥堵，电动自行车挤占路权，倒逼行人和机动车避让，本就紧张的交通资源更加捉襟见肘。另一方面，放大了安全风险，电动自行车带来的交通意外伤害占到广州各大医院创伤骨科患者数的60%—80%，火灾隐患也给生命财产安全带来极大威胁。