特朗普政府正试图在年底前结束俄乌冲突，为此制定了一项28点和平计划。该计划要求乌克兰放弃东部顿巴斯地区领土、限制乌军规模在60万人内、宪法中写明永不加入北约，并邀请俄罗斯重返G8等。美国施压乌克兰总统泽连斯基在感恩节前签署协议，目标是在莫斯科提交和平协议并在12月初完成全部流程。
由于计划多项内容突破了乌克兰长期坚持的“红线”，被认为严重偏向俄罗斯。分析认为实现这一时间表极为困难。《金融时报》报道，特朗普批准了这项和平计划草案，希望基辅在领土、军队规模及武器问题上向俄罗斯作出重大让步。俄方表示，这份计划真正倾听了他们的立场。普京尚未就此发表公开评论。
乌克兰官员证实，白宫正按激进时间表推进并最终确定提案。泽连斯基办公室称已收到美方提交的计划草案，将与特朗普通话讨论。但《金融时报》认为，特朗普的时间表难以实现。尽管泽连斯基态度有所软化，但并未明确接受或拒绝该计划。他强调将与美国、欧洲及全球合作伙伴开展真诚合作。
欧盟方面呼吁谈判应包括欧洲和乌克兰。英国首相斯塔默表示支持乌克兰实现公正且持久的和平。中国常驻联合国代表傅聪大使呼吁冲突当事方保持冷静克制，通过对话谈判解决危机，并呼吁国际社会加大人道援助。
和平计划消息曝出后，泽连斯基会见了美国军方高官。值得注意的是，泽连斯基的政治地位因一场腐败丑闻而削弱。乌克兰反腐败机构公布了一起涉及多名部长、官员和商人的腐败案，这被认为是乌克兰自2022年俄乌冲突以来最大的危机。
Axios新闻网披露了28点计划草案，涵盖乌克兰和平以及安全保障、欧洲安全、未来的美俄关系以及美乌关系等方面。乌克兰官员透露，他们对多项条款持积极态度，并成功纳入部分自身立场。然而，这些要点大多符合俄罗斯的诉求和战争目标。一位白宫高级官员承认，该计划对乌克兰而言并不容易，但美国认为战争必须结束，否则乌克兰可能失去更多领土。