英国首相斯塔默7月29日宣布,除非以色列满足达成停火协议、就长期和平进程作出承诺等条件,否则将最早于今年9月承认巴勒斯坦国。这是英国政府首次为承认巴勒斯坦国设定具体条件和时间表。此前,已有多个欧洲国家正式承认巴勒斯坦国,法国总统马克龙也于7月24日宣布该国将在9月联大上承认巴勒斯坦国。
英国首相府当日发表声明说,如果以色列不采取实质性行动结束加沙地带的惨状,并承诺实现长期可持续和平,英国将在9月联合国大会开幕前承认巴勒斯坦国,维护“两国方案”的可行性。声明要求以色列允许联合国尽快恢复对加沙地带的人道主义援助以终结饥荒,同意停火,并表明不会吞并约旦河西岸的巴勒斯坦领土。声明还重申对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的要求:立即释放所有人质,与以色列达成立即停火协议,承诺解除武装,并接受不会参与加沙的治理。
这份声明还表示,英国愿与国际伙伴共同制定一项可信的和平方案,在停火之后的下一阶段在加沙地带建立过渡性治理和安全机制,并确保人道主义援助规模充足、及时到位。
斯塔默29日的声明标志着英国在巴以问题上的长期立场发生了重大转变。此前,英国强调只有在“对促进和平起到最大作用”的“合适时机”时才会承认巴勒斯坦国。如今,斯塔默政府明确设立条件,将承认巴勒斯坦国的决策具体化。
承认巴勒斯坦国是对巴勒斯坦自决权的正式政治承认,无需触及诸如边界划定或首都认定等棘手问题。这也将促成全面外交关系的建立,意味着伦敦将迎来一位巴勒斯坦大使,而非此前的“代表处主任”。支持者认为此举有助于推动实现“两国方案”的政治进程,而这是以色列总理内塔尼亚胡长期拒绝的主张。