据媒体报道，美国总统特朗普于5月16日在阿联酋与商界代表会面时表示，由于无法与所有国家进行谈判并达成协议，美国将向一些国家发函，单方面征收新的关税税率。特朗普称：“有150个国家同时寻求与美国达成协议，但我们不可能会见这么多国家。”
特朗普还提到，美财政部长贝森特和商务部长卢特尼克将在未来两到三周内通知美国的一些贸易伙伴，告知他们出口到美国市场的商品将被征收何种关税税率。他表示这将是公平的，并且会明确告诉人们在美国做生意需要支付多少关税。
特朗普没有具体说明哪些国家会收到信函以及哪些国家仍有机会进行谈判。目前尚不清楚这些新关税是按照4月公布的税率征收，还是会进行调整。一位了解谈判情况的匿名消息人士表示，政府计划在7月后设定一个特定关税税率，而其他协议将在适当时候进行谈判。
此前，特朗普曾承诺还有四五项协议即将签署，最终会签署更多协议。4月2日，特朗普宣布对所有外国进口产品征收10%的基准关税，并对大约60个贸易伙伴征收最高达50%的所谓“对等关税”。随着经济和政治反噬日益明显，特朗普多次更改政策。4月9日，他宣布在维持10%基准税率的基础上暂停“对等关税”90天，以便各国与美国政府进行谈判。
报道指出，这是特朗普首次公开承认，要在三个月暂缓期内与数十个国家达成贸易协议的目标不切实际。他的言论暴露了任务的艰巨性，并表明其政府缺乏同时与众多国家进行谈判的能力，这意味着特朗普可能会转而推行强硬的条款。若没有在谈判中达成协议，特朗普可能会继续对全球国家加征“对等关税”，许多与美国贸易逆差较大的国家最终将面临沉重的关税负担。