全国政协委员、中国科学院院士陈松蹊在今年全国两会期间提出了一份关于放宽人口生育约束和构建婚育激励体系的提案。为避免超低生育模式的发生，减缓中国人口面临的严重结构失衡问题，陈松蹊团队建议降低法定结婚年龄，提高生育人口基数。目前，我国男性的法定结婚年龄为22岁，女性为20岁，这是计划生育时代的产物。中国的法定婚龄是世界上最高的，而国际上普遍的法定婚龄不超过18岁。因此，建议将法定婚龄调整至18岁，以释放生育潜能。
此外，团队还提议推行更多样化、更大力度的生育激励政策，抓住2025-2035年的黄金窗口期。鉴于当前城市人口生育措施的效果低于预期，建议在全国范围内（包括农村地区）实施更为广泛的激励措施，例如每月对每个儿童提供现金补助和医疗支持到一定年龄。这些政策在城市效果有限，但在农村有望产生积极影响。预计2025-2035年间，我国育龄女性数量将稳定在2.9亿至3.1亿之间，这一时期应成为开展激励政策试点、生育意愿统计调查与数据分析的关键阶段，并制定针对不同人群的具体生育鼓励方案。