伊朗、法国、英国和德国计划于当地时间13日在瑞士日内瓦就伊核问题进行新一轮对话。这是自去年11月底欧洲三国与伊朗重启核对话以来的第二次会谈。此次对话旨在基于现有框架,重点讨论2015年达成的伊朗核问题全面协议中的各项条款。
2018年时任美国总统特朗普宣布退出伊朗核问题全面协议并对伊朗实施新的制裁后,伊朗与西方国家在核问题上的矛盾不断升级。2020年,伊朗宣布其持有的离心机数量不再受限制,国际原子能机构监测显示,伊朗正在加快铀浓缩速度。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕认为,本轮对话的重点已经从探讨具体事务性问题转向寻求搭建对话机制。此前,伊朗和欧洲三国主要讨论的是关于伊朗增加离心机数量、提高浓缩铀丰度及增加高浓度浓缩铀储存量等具体问题。随着美国政府换届以及伊核协议中部分对伊朗的限制措施即将失效,双方需要尽快达成新的协商机制,为解决当前紧张局势创造更多政治磋商空间。
土耳其阿纳多卢通讯社援引分析人士的话称,在美国候任总统特朗普重返白宫前,解决伊核问题变得更为紧迫,这可能是通过外交手段恢复伊核协议的最后机会。李子昕预计,考虑到特朗普上台后可能再次对伊朗实行“极限施压”政策,伊朗和欧洲可能会在本轮会谈中就未来磋商方式达成共识。
欧洲坚决反对伊朗发展并拥有核武器,而伊朗的主要诉求是解除经济制裁。如果无法满足这一要求,伊朗将采取强硬手段反制。特朗普重新执政后,可能再次推行对伊朗的“极限施压”政策,使地区局势更加不确定。因此,欧洲需避免激怒伊朗,同时坚守自身政策底线,确保双方能够有效沟通,保留必要的政治回旋空间。
李子昕指出,现实安全关切是推动此轮对话的重要因素。尽管在技术层面上,伊朗不太可能接受西方提出的限制其弹道导弹技术发展的条款,但各方都有强烈的现实安全需求,这可能促使各方在寻求新的力量平衡过程中达成妥协。