2024年法国政坛动荡不安。12月2日,法国总理米歇尔·巴尼耶动用宪法赋予的权力绕开国民议会,强行通过2025年财政预算法案中的社会保障预算案。
巴尼耶强行通过后,国民议会最大政党联盟左翼“新人民阵线”宣布将对巴尼耶发起不信任投票。议会第三大政党、极右翼国民联盟也宣布将提起不信任动议。巴尼耶领导的是少数派政府,他所属的右翼共和党加上总统马克龙所属的中间派联盟没有占据议会多数席位。一旦新人民阵线和国民联盟联手通过不信任投票,巴尼耶下台将成定局。
自马克龙2017年出任总统以来,法国政府经历过多次不信任投票。由于马克龙所属中间派联盟是议会第一大政党联盟,不信任投票均未通过。转折出现在今年6月。为阻止极右翼政党崛起并寻求扩大中间派联盟的席位,马克龙宣布提前举行国民议会选举。结果中间派联盟“在一起”反而降级为议会第二大政党联盟,左翼政党联盟和极右翼国民联盟影响力上升,法国政局形成了“三足鼎立”。
9月,马克龙任命老牌右翼政客、欧盟前首席谈判代表巴尼耶出任法国总理。如果国民议会本周通过不信任投票,巴尼耶领导的政府将成为法国自1962年以来首个因不信任投票而下台的政府。
巴尼耶于10月提交了2025年预算草案,提出削减400亿欧元的公共支出并通过加税增加近200亿欧元的财政收入。这一草案遭到左翼联盟和极右翼政党的一致反对,福利缩水和税费上涨引发选民不满。调查显示,67%的受访者反对巴尼耶的预算草案。
法国已经因为赤字过高被欧盟点名,根据规定成员国年度财政赤字不得超过GDP的3%。法国去年财政赤字占GDP比重为5.5%,今年预计将达到6.1%。欧盟已经启动过度赤字程序,要求各国采取行动削减赤字,否则可能面临罚款。巴尼耶目标在2025年将财政赤字降至GDP的5%,到2029年降至3%。欧盟对此表示欢迎。