10月12日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,探讨了增强财政政策逆周期调控及促进经济高质量发展的相关内容。财政部部长蓝佛安在会上表示,今年财政部严格执行积极的财政政策,致力于适度强化措施、提升效率,加强对基本民生和关键领域的财务支持,维持较高的财政支出水平,整体财政运作平稳推进,确保了重点支出领域得到良好保障。
数据显示,截至9月底,全国一般公共预算支出达到20.18万亿元,同比增长2%。其中,社会保障和就业支出增长4.3%,教育支出上升1.1%,农业、林业和水利支出提高了6.4%,城乡社区支出和住房保障支出分别增长6.1%和2.5%。然而,全国一般公共预算收入的实际执行情况未达年初预定目标。
蓝佛安强调,将采取多种措施确保年度内收支平衡。这包括合理合法增加财政收入,同时避免过度征税,保护经营主体权益。此外,保持必要的财政支出强度,确保关键支出得到充分满足,通过财政政策的逆周期调节作用,推动实现全年的经济社会发展目标。
具体措施涉及:一是通过中央财政从地方政府债务结余中调用4000亿元,以增强地方财政综合能力,助力解决存量政府投资项目债务及企业欠款问题。同时,鼓励地方激活闲置资产,加强国有资本收益管理以增加财政收入,并指导合理利用预算稳定调节基金等现有资金。二是坚持政府过紧日子原则,削减非必要支出,优先保障民生短板、强化科技教育等领域投入,确保城乡居民基础养老金、基本公共卫生服务等民生项目资金的增加,以及对乡村振兴、绿色发展、区域协调发展等国家战略的支持。三是充分利用债务资金,加速增发国债与特别国债的使用进程,对于专项债券,将监督地方充分利用待发额度和已发行未使用的资金,总计约2.3万亿元,加速项目落地,及时拨付款项,促进实物工作量的形成,以拉动投资增长。