天津近期发布了《天津市推动上市公司高质量发展行动方案》,旨在通过十四项具体措施,加速推动本地上市公司高质量发展,以增强资本市场服务实体经济的能力。措施涵盖服务上市公司、强化公司治理、风险防范及后备企业培育等四个核心领域。
紧随其后,湖南、上海等地也于近期出台了相关政策,旨在促进各自辖区内上市公司的高质量发展。清华大学国家金融研究院院长田轩指出,各地政府愈发重视上市公司的发展,预期将有更多地方推出系列措施,从完善市场监管、优化治理结构、激励科技创新等多个层面细化实施方案,共同推动上市公司整体素质的提升。
今年4月,国务院发布新“国九条”,为资本市场高质量发展奠定政策基础。随后,证监会协同各方推出约五十项规则,系统性改革市场基础制度。新“国九条”强调央地合作、部门间协作,以及地方政府在上市公司质量提升与风险处置中的责任。
湖南与上海积极响应,分别于6月和7月推出相关政策文件。湖南的措施侧重于培育扶持、规范治理、做强做大、风险防范和机制优化;而上海的“浦江之光”行动升级版则设定了五年发展目标,旨在构建健康资本市场生态,通过二十余项具体措施助力科技创新和实体经济高质量发展。
中央财经大学李晓教授指出,上市公司质量的提升能吸引投资、驱动产业升级,进而促进地区经济持续健康发展。地方政府的推动措施不仅能帮助上市公司长远规划、优化结构、提升治理,还能通过上市公司的龙头效应,带动产业链技术创新和产业结构调整。
在具体实施中,地方政府的举措体现出因地制宜的特点,以上海为例,其“浦江之光”行动升级版不仅扩大了服务范围,还新增了高质量发展、长期投资生态构建及投资者权益保护等内容。李晓认为,这些政策凸显了更强的针对性、基础制度建设的重要性,以及对风险防控的高度重视。
此外,新出台的政策还着重提及市值管理和新质生产力发展。鼓励上市公司实施市值管理,部分地方甚至将其纳入国资上市公司的绩效考核。同时,政策还支持上市公司对接新经济领域,促进科技创新和产业升级,展现出资本市场在推动高质量发展中的积极作用。