6月18日，美国财政部发布的国际资本流动报告显示，4月份日本依然是美国国债的最大海外持有者，尽管其持有量减少了375亿美元，降至1.15万亿美元，为四个月来的最低点，结束了连续六个月的增长。分析观点指出，日本可能卖出美债以资助其大规模的日元干预行动。
相比之下，中国大陆作为美国国债的第二大海外持有者，4月份持有量增加了33亿美元，达到7710亿美元，终止了前三个月的连续下降趋势，且远离了近十五年的低点。当月，由于经济数据显示通胀持续高企，市场降低了对美联储短期内降息的预期，美债收益率攀升至五个月高位，美元也随之走强。
报告还显示，4月份，在美国国债前十大海外持有者中，仅四国增加了持仓，其中开曼群岛的增持额最高，达165亿美元，主要反映了对冲基金的兴趣。日本减持规模最大，其次是加拿大，减持了247亿美元。英国和比利时的持仓也有所减少，而沙特阿拉伯的美债持有量同样下降。
总体而言，4月份海外投资者持有的美国国债总额缩减了663亿美元，至8.02万亿美元，这是自去年9月以来的最大单月减少量。同时，美国长期投资组合证券的资本净流入在4月增长至1231亿美元，国际资本跨境投资净流入则为662亿美元，较前一个月有所减弱。
回顾过去一年，日本作为美国国债最大海外持有者的地位稳固，仅在少数几个月份出现持仓下降。中国方面，自2022年4月以来，其美债持仓始终未超过1万亿美元，2023年全年净减持508亿美元，仅在三个月份出现持仓增加。
此外，中国4月外汇储备出现下滑，部分原因是美元走强及全球金融资产价格下跌。与此同时，中国人民银行连续第18个月增加黄金储备，反映出在全球经济不确定性增强背景下，多国央行增加黄金储备的趋势。
美国财政部的TIC报告是监测国际资金流向美国国债、政府债券等资产的重要指标，能够体现国际市场对美国债务需求的变化情况。