自9月底德国大选结果出炉后，无论是社民党、还是联盟党，都希望与绿党、自民党结成联盟，从而在联邦议院占据组阁所需的过半数议席。经过一系列磋商，社民党、绿党和自民党“携手”，上月正式启动组阁谈判。
据路透社当地时间11月24日报道，来自社民党的奥夫拉·朔尔茨（Olaf Scholz）当天宣布已经就联合组阁正式达成协议，他所在的政党将与绿党以及自民党在联邦层面上首次结盟，组建一个新的执政联盟。
同时，他本人也将出任新一任德国总理，结束默克尔长达16年的执政时代。三党将全力确保在未来的10天之内通过各自党代会投票通过该协议，从而正式组建新一任德国联邦政府内阁，预计协议内容不太可能发生重大变化。
香港《南华早报》注意到，共同组建政府后，绿党和自民党中资历尚浅的人士都将赢得关键内阁职位，其中一些职位将由在涉华议题和外交政策上言辞强硬的人担任。而在联盟协议的文本中，更是十多次提及中国，还首次提到了涉台、涉港、涉疆的中国问题。
有专家认为，这是德国有史以来涉华部分措辞最强硬的一份联盟协议，三党如此大剌剌地提及中国的“红线问题”，是想更公开谈论与中国的分歧，并加重在对华关系上“竞争”和“对抗”的分量。对此，有台媒就“兴奋”认为，德国新政府将会积极“挺台”，对中国大陆展示强势姿态。不过，也有德国国内政治人物表示，新一届德国政府的外交政策和对华政策不会在一夜之间突然改变，即便有改变，也会是一个相对循序渐进的过程。
对于这份协议的内容，复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心副研究员严少华则并不感到意外。他分析认为，相比默克尔政府低调务实处理中德关系，三党联合执政的德国新政府或将转变对华政策的基调，加重意识形态色彩，但鉴于中国的重要性和影响中德关系的结构性因素不会改变，两国关系会“稳中有变”，不会“彻底把船掀翻”。同时，德国新政府也势必会影响欧盟政策，即便新总理朔尔茨也有如默克尔一般强大的意愿推动中欧投资协定的批准，但阻力依旧重重。