各市生态环境局、各市行政审批服务管理局:
为深入贯彻落实生态环境部《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》(以下简称《意见》)精神,严厉打击环评弄虚作假行为,构建全过程、全方位的环评文件监管机制,切实保障环境影响评价工作质量。现将有关事项通知如下:【郎凤娥 环保厅通知】
一、充分认识提高环评质量的重要意义环评是约束项目与规划环境准入的法制保障,是在发展中守住绿水青山的第一道防线,为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥着重要作用。《意见》以深入贯彻中央领导同志重要指示批示精神为指导,分析了环评“放管服”工作面临的形势和问题,指出了环评事中事后监管存在薄弱环节,就进一步严厉打击环评弄虚作假行为,强化溯源机制和责任追究制度,提高环评工作质量 。各级生态环境和行政审批部门要提高政治站位,切实把思想和行动统一到国家和我省的决策部署上来,把严惩环评弄虚作假违法行为列入重要议事日程,进一步完善全过程、全方位的环评质量监管机制,形成和巩固源头严防、过程严管、后果严惩的态势,守好环评“源头预防”的阵地。
二、结合实际制定贯彻落实方案各级生态环境和行政审批部门要直面环评质量弄虚作假、粗制滥造等严重质量问题,切实履行环评文件的审管职责,抓紧将《意见》《环评与排污许可监管行动计划(2021-2023年)》《关于优化小微企业项目环评工作的意见》等三个文件转换为本地区加强环评监管和优化服务的施工图,准确分析和查找本地区存在的差距和突出问题,着力抓重点、补短板、强弱项、提质量,研究制定本地区有针对性、可操作的监管行动方案,加强组织领导,强化人员和经费保障,建立上下协调、部门联动、层层抓落实的工作机制,协同推进我省环评质量质的提升。
三、抓好监管工作的重点环节各级生态环境和行政审批部门要准确把握环评“放管服”改革的工作方向,以问题为导向,以提升环评效力为目标,抓好建设项目环评和规划环评受理、技术评估、审批审查及技术复核等环节的事中事后监管工作。实行相对集中行政许可权改革的地区,行政审批部门对审批行为、过程和结果负责,协同生态环境部门加强审管衔接形成闭环,做好全过程环评质量监管工作。(一)受理环节严把准入关。在建设项目环评和规划环评受理前,应重点监督建设单位、规划编制单位依法依规履行环评工作程序、开展公众参与情况;检查编制单位在全国环境影响评价信用平台(以下简称信用平台)的诚信情况及报批的环评文件编制规范性情况。将编制单位在信用平台诚信情况、建设项目环评信息填报情况作为受理要件。对不落实主体责任、不符合编制规范性要求的环评文件,坚决不予受理,把好环评文件质量的第一道关口。(二)评估环节严把技术关。环评审批部门应依据《山西省建设项目环境影响报告书(表)技术评估工作规范(暂行)》开展技术评估评审工作,重点检查环评文件的编制质量和编制单位、人员开展环评工作的真实性。编制质量检查主要包括与有关环境影响评价法律法规、标准和技术规范等规定的符合性,基础资料的真实性,分析方法的科学性,环境影响评价结论的正确性。充分发挥技术评估对项目环评审批的技术支撑作用,把好环评文件质量的技术关口。(三)审批环节严把程序关。环评审批部门应健全和完善建设项目环评审批程序,严把建设项目环评审批关,坚持“五个一律不批”原则,对于编制质量明显存在缺陷的环评文件,坚决不予批准,并及时移交生态环境部门查处。进一步落实集体研究决策机制,提升权力约束效应。履行环评文件信息公开职责,强化社会对环评弄虚作假行为的监督。做好环评审批后信息报送工作,协同生态环境部门做好环评质量事中事后监管工作。郎凤娥的家乡情 历数忻州爱心女企业家郎凤娥的慈善之举,最新《条例》规定:大气污染违法可最高罚款100万【山西郎凤娥转发资讯】,蓝天郎凤娥观点:如何让工业锅炉拥有智慧大脑,忻州郎凤娥展示山西蓝天忻州生活垃圾焚烧发电工程 将垃圾变废为宝,郎凤娥:“智能锅炉”云平台协助锅炉企业解决锅炉运行难题(四)复核环节严把质量关。各市生态环境部门要加强环评事后监管,形成环评文件抽查复核常态化机制,每季度抽查复核一次,复核结果向社会公开。对于存在严重质量问题的环评文件,检查其编制单位建立和实施环境影响评价质量控制制度和档案管理情况,倒逼编制单位和人员将环评文件质量作为安身立命之本,推动环境影响评价全过程质量控制,确保环评文件客观公正科学。【环评互联网】