原标题：像警察，又不是警察，那些表现优秀的“辅警”如何晋升为警察？
一段6个小时的公共视频录像，截成500张照片，同样的画面，徐佳健反反复复看了3天。最终，通过辨识出车窗玻璃被砸前后一处细微反光点的差异，他锁定了肇事者的确切作案时间，协助民警成功破获一起破坏他人财物的治安案件。
在浦东公安分局唐镇派出所，擅长视频核查的徐佳健被同事称为“徐尔摩斯”。可他的身份有些特殊，“像警察，又不是警察”。乍一看，他穿着和民警差不多的深蓝色制服，但袖章上却印着“公安辅警”4个字。
去年，上海市公安局招录首批3400余名公安勤务辅警。他们在最繁忙的十字路口、车站机场和大大小小的社区，协助民警开展治安、交通等方面的管理和执法工作。今年，市公安局再次面向全社会公开招聘4007名公安辅警，依据相关规定，表现优秀的辅警可通过招考程序晋升为人民警察。
在一些市民的印象中，警务辅助人员曾存在素质参差不齐、管理不规范等问题。2017年，市公安局成立辅警处，进一步规范警务辅助人员管理工作。
目前，上海警方招录的公安辅警全部为大专以上学历、平均年龄30岁，经过严格的招聘遴选和培训考核，这支统一、规范管理的公安辅警队伍，在城市治理中发挥着越来越重要的作用。
但他们和民警之间始终有一条界线——执法权。不具有执法权的“警察”，主要承担哪些工作？“像警察，又不是警察”的身份，会给他们工作造成阻碍吗？
科学布岗，弥补警力不足
偶然看到的一则新闻，给了徐佳健一个圆梦的机会。
2018年11月，市公安局通过媒体发布公开招聘公安勤务辅警的消息。彼时，从武警部队退伍的徐佳健经营着父亲交给他的金属加工厂，正在赶制给品牌手机生产零部件的大单子。“看到新闻后，我没跟家人商量就报名了。”尽管对于“勤务辅警”究竟要做什么并不十分清楚，但他暗下决心，要抓住这个能延续制服情结的机会。
“笔试、面试，过程都很严格，跟考公务员一样。”徐佳健回忆。事实上，徐佳健在武警部队的经历也使他获得了面试官的青睐：“讲纪律讲规范，对于辅警来说至关重要。”
对于辅警，不少市民既熟悉又陌生。在社会上时常看到他们的身影，辅助公安民警参与服务管理。但这些警务辅助力量分类众多，分为勤务辅警、社保队员、交通协管员、社区综合协管员、特种保安员等不同队伍。
2017年12月，《上海公安机关警务辅助人员管理办法》出台，进一步规范警务辅助人员的招录和使用。根据这一规定，上海公安勤务辅警从招聘开始就有明确规范：报名者须有本市常住户口，大专以上学历，35周岁以下；须经过笔试、面试、体测、体检、考察、公示等程序后，由市公安局统一培训，并通过考核，再统一派遣到至工作岗位；实施统一、规范管理；受过刑事处罚或治安管理处罚、有较为严重的个人不良信用记录等人员“一票否决”。
层层闯关，徐佳健通过了面试，上岗前，他参加了两个月的封闭式岗前培训。“主要培训法律基础知识、执勤规范、体能训练和纪律要求，包括法言法语和交通指挥的手势等。培训前担心体能跟不上，但训练节奏安排得很好，很快就适应了。”
上海公安勤务辅警上岗前，要经过两个月的全方位封闭训练
去年7月，徐佳健如愿穿上深蓝色制服，成为唐镇派出所的公安勤务辅警。“第一天很忐忑，担心民警会不会对辅警另眼相待。”事实证明，他的担心是多余的。“我的带教民警张齐很热情，主动介绍我认识同事。碰到不懂的事情，他也总是不厌其烦地教我。所里氛围非常好，很快就跟大家打成一片了。”
徐佳健第一次出外勤，是协助民警整治交通违法，也是他碰到的第一道难关。十字路口，潮水般的车流向他涌来，这是他过去从未经历过的，“脑子一下懵了”。“之前在培训中背得滚瓜烂熟的引导用语、法言法语，那会儿一个字也说不出来。”看到民警正在处罚一辆违法变道的机动车，而路口的非机动车不顾红灯就蠢蠢欲动，徐佳健终于鼓起勇气进行劝阻：“同志您好，请您退回停车线后，等绿灯亮起再通行。”迈出艰难的第一步，后面就顺利多了。两个小时里，他共协助民警处理了十余起交通违法行为，还劝阻了不少非机动车和行人违法。
协助交通管理、参与街面巡逻、辅助抓捕嫌疑人……边工作边学习，徐佳健很快熟悉了公安辅警的各项业务，工作水平也得到显著提升，尤其在视频核查方面，展现出极强的天赋和能力。
凭借惊人的毅力和眼力，徐佳健利用玻璃破碎前后的反光点差异，精准确定作案时间，协助民警侦破案件