复垦地偷埋固废
12月23日，有媒体报道“郓城县一复垦地偷埋垃圾”后，菏泽市委、市政府高度重视，市县负责同志带领有关部门第一时间赶赴现场，同时成立了由纪委监委、公安、生态环境、自然资源和规划等部门组成的联合调查组，全面展开调查，对发现的问题将依法依规严肃进行处理。
复垦地偷埋固废做什么用途
“把垃圾填埋地下，盖上一层好土，谁也看不出来。”现场负责人称，这一处复垦项目就埋了1000多车垃圾，以一车载10吨估算，埋的垃圾可能超过万吨。
新京报记者近日暗访发现，山东省菏泽市郓城县一些土地复垦项目承包商在深坑填土过程中偷埋固废，涉及土地面积超过150亩。复垦方通过微信、贴吧等平台与全国各地的产废企业接触，“客户”们用卡车将各类工业废料、生活垃圾等运至复垦地卸货，再由复垦企业进行填埋。盖上约两米厚的好土之后，复垦地的外观与普通土地别无二致，然而潜伏在数米之下的，是不计其数的塑料、纸渣、生活垃圾，甚至包括性质不明的液体危废。全部的卸货、填埋过程都在夜幕掩盖之下进行。新京报记者获悉，已有至少50亩该项目的复垦地通过了验收，不久将被用作耕地，种植农作物。
复垦应填原材料 埋危废涉刑事犯罪
有行业内人士告诉新京报记者，火电厂帮助处置生活垃圾的价格约为200元至300元/吨。一车垃圾的重量在30吨左右，算上运费，意味着正规处理成本可达万元。而正规危废处置与偷埋处置的成本差距更加悬殊：《经济参考报》2018年报道称，正规渠道的危废处理费用每吨花费在6000元至8000元之间，这意味着一车危废的正规处置成本达20多万元。巨大的利润空间成了偷排乱象的诱因之一。
在众多偷排渠道中，复垦项目由于本身就有填坑这道工序，而更加便于排污企业瞒天过海。
根据我国《土地复垦条例》，复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。在实践中，复垦工作往往涉及填坑、平整等工序。该条例还规定，禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料。
在《固体废物污染环境防治法》中，针对危废处置还设置了单独章节，其中规定从事收集、贮存、处置危废经营的企业需申领经营许可证，跨省转移危废需获得移出地和接受地两地省级环保部门的批准同意。根据该法规，即使是一般固废也不得随意作为复垦项目的回填材料。
国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登对新京报记者表示，复垦的目的在于恢复土地原状，一般采用原始填充物作为回填材料。“复垦基本是填充原有的土壤、草地、植被，原则上是不能填废料的。”彭应登表示，不管是危废还是垃圾都有专门的处置方式，土地复垦不能作为固体废物处置的去向，不是环保部门指定的专用处置场所。
全国律协环资委副秘书长赵光对新京报记者表示，根据《土地复垦条例》的规定，土地复垦有严格的标准，倾倒建筑垃圾、生活垃圾是不允许的。倾倒的危废如果达到《环境污染犯罪司法解释》中危废量的标准，还可能涉嫌污染环境罪。
新京报记者查询发现，近年来我国爆出过多起与复垦项目有关的偷排固废、危废案件。2017年4月，江苏泰州泰兴市张桥镇薛庄村一处土地复垦项目承包人与村干部达成合作，用附近的友联精细化工有限公司生产的单氰胺废渣填埋废弃鱼塘，上面再用良土覆盖。仅薛庄村一处10亩的复垦地中就填埋了近8000吨危废。今年6月，该案的被告人徐某等7人因犯污染环境罪，被江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院判处四年三个月至两年两个月不等的有期徒刑。
截至昨日，填埋垃圾的活动仍在郓城县的两处复垦项目中继续。据张六称，郓城县要求所有的窑厂复垦项目在明年下半年之前完工，但这并不意味着他的填埋垃圾的生意将画上句号，“到时候不是说不能埋了，就是没那么随便了。了不起挖个小坑再填呗，把好土挖走，填完了再盖上就完了。”